人才是第一资源,是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,也是衡量一个地区综合实力和竞争力的重要指标。进入新发展阶段,省委对人才工作的领导全面加强,人才队伍快速壮大,人才效能持续增强,人才比较优势稳步增强,我省正在加速形成一支规模宏大、素质优良、结构优化、作用日益突出的人才队伍。

人才强省格局初步显现

制度政策持续完善。在各级党委成立人才工作领导小组的基础上,最近我省成立了科技创新委员会,实施党委和政府主要负责人担任主任的双主任制,建立了党政“一把手”抓创新的体制机制,落实了地方领导和组织本地创新发展的主体责任。在我省前期出台的《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》和各地出台的“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程、“洹泉涌流”人才集聚计划等基础上,最近省政府又出台了《河南省省直青年人才公寓管理暂行办法》和《河南省高层次人才认定工作实施细则(试行)》等引才用才育才系列优惠政策,郑州市还出台了《关于在中原科技城建设河南省人才创新创业试验区的实施意见》《龙腾十条》等政策,更具吸引力的政策纷纷落地。

一流人才持续集聚。通过持续实施中原英才计划,我省形成了中原青年拔尖人才、中原科技创业领军人才、中原科技创新领军人才、中原学者的人才梯次培育体系,全职在豫“两院”院士达到24人,先后培育中原学者73人,其中8位中原学者当选为院士,建设了12个中原学者科学家工作室和30家中原学者工作站。这些一流人才为我省科技创新提供了智力支持和保障。

创新成果持续涌现。我省在超大直径硬岩盾构、燃料电池客车、光互连芯片、高性能铜合金、高铁轴承等一批关键核心技术实现新突破,盾构、新能源客车、光通信无源芯片、超硬材料等产业的技术水平和市场占有率均位居全国首位,小麦、玉米、花生、芝麻、棉花等品种选育居全国领先水平。近5年我省获得国家科技奖励近百项,实现了量质齐升。

人才强省建设需抓铁有痕

加大力度引才,打造人才汇聚新高地。靶向“高精尖缺”创新创业人才团队,灵活运用揭榜挂帅、乡情引才、以才引才等方式吸引集聚高层次人才和团队。支持企业引才聚才,扩大事业单位用人自主权,实施豫籍人才回乡工程。坚持“不求所有、但求所用”,加大柔性用才和项目引才力度,推行“候鸟式”聘任、“双休日”专家等用才方式。建立高端人才举荐制度,鼓励人才中介组织、猎头机构等单位和个人积极举荐人才。实施高端(海外)人才引进专项行动,建设海外高层次人才引进平台,提高外国人才来豫工作便利度。

深化改革用才,打造人才活力迸发地。完善社会化、市场化的科技人才评价机制,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,下放人才评价权限,推行代表作评价。完善人才激励机制,破除“四唯”倾向,强化结果导向,建立成果奖励、项目奖励、特殊津贴相结合的优秀人才支持激励体系。健全充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善科研人员职务发明成果权益分享机制,探索年薪制、项目工资、股权等分配方式。

优化服务人才,打造人才创业优选地。完善“全生命周期”人才服务体系,营造“热带雨林式”人才生态环境。完善联系服务专家制度,鼓励重点用人单位设立人才服务专员,建立重点人才需求收集办理常态机制,为高层次人才提供“一对一”服务。妥善解决各类人才住房、医疗、子女入学等现实问题。大力发展高端人力资源服务业,提供高端人才寻访、项目对接和投融资等综合服务。

创新机制育才,建设人才生态最优省。持续支持我省高校“双一流”建设,培育更多的高素质毕业生。支持省科学院和省农科院引进一流科研创新人才。遵循人才成长和科研活动规律,打造“中原英才计划”等中原人才系列品牌。加强院士后备队伍的遴选和培育,充分释放“中原院士基金”和中原学者科学家工作室的能效,培养一批以院士和中原学者为引领的战略科技人才。加强青年创新人才培育和人才战略储备,通过“人才+项目+基金”“一事一议、按需支持”等方式为中青年优秀人才成长开辟绿色通道。

(作者单位:省政府发展研究中心)

编辑:河南日报理论部

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